我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟增速回調(diào)是為了恢復經(jīng)濟的平衡，實現(xiàn)再平衡，使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟下行壓力進一步增大的背景下，遲福林教授的專著《贏在轉(zhuǎn)折點——中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大趨勢》付梓。書中客觀分析了“十三五”我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大趨勢和面臨的重大挑戰(zhàn)，明確提出“以結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾，以實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要目標”的思路與建議，進一步闡述了我國處在歷史轉(zhuǎn)折期加快推進結(jié)構(gòu)性改革的目標與任務，為新形勢下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了十分有益的參考和借鑒。
首先，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級處在歷史轉(zhuǎn)折點。當前，我國從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動已初見成效，但仍需要長時間穩(wěn)步推進，這表明我國進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。對此，書中認為，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級正處在歷史轉(zhuǎn)折點，并呈現(xiàn)出四大特點：一是產(chǎn)業(yè)變革正處在由工業(yè)主導向服務業(yè)主導的轉(zhuǎn)折點；二是城鎮(zhèn)化正處在由規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)折點；三是消費結(jié)構(gòu)正處在由物質(zhì)型消費為主向服務型消費為主的轉(zhuǎn)折點；四是對外開放正處在由貨物貿(mào)易為主向服務貿(mào)易為重點的轉(zhuǎn)折點。這一判斷，既是對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級大趨勢的準確把握，也是對當前經(jīng)濟形勢的客觀評估，對于準確把握當前經(jīng)濟形勢具有重要的參考價值。
其次，服務業(yè)主導將引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。從國內(nèi)來說，新形勢首先應該就是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，靠增加要素投入的粗放式發(fā)展方式已走到盡頭。當前，要跨越中等收入陷阱關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)。書中指出，工業(yè)化進入后期，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長具有主導作用。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大趨勢下，形成以服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。具體來說，就是到2020年，形成以服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅能夠支撐6.5%左右的增長新常態(tài)，而且能進一步形成就業(yè)不斷擴大、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、利益結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、綠色增長與轉(zhuǎn)型等多方面的新常態(tài)。同時，書中提出轉(zhuǎn)型發(fā)展要著力解決好五大關(guān)系：速度與結(jié)構(gòu)、短期與中長期、政策與體制、政府與市場、頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新。
最后，結(jié)構(gòu)性改革是適應新形勢的主動選擇。結(jié)構(gòu)性改革是解決我國經(jīng)濟運行中結(jié)構(gòu)性矛盾的有效途徑。當前經(jīng)濟增長下行壓力較大，與其說是周期性原因，不如說主要是結(jié)構(gòu)性原因，即結(jié)構(gòu)性失衡造成的。面對經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性矛盾，書中提出了“以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主線的結(jié)構(gòu)性改革”四大任務：一是以服務業(yè)市場開放為重點的市場化改革；二是以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點的結(jié)構(gòu)性政策與結(jié)構(gòu)性改革；三是以服務貿(mào)易為重點的二次開放；四是以監(jiān)管轉(zhuǎn)型為重點的簡政放權(quán)。這四個大的方面，既是結(jié)構(gòu)性改革的重點任務，也進一步提出深入研究結(jié)構(gòu)性改革的分析框架。
（張卓元 中國社科院學部委員）